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“2007年度江苏依法行政十大新闻”评选揭晓


稿件来源:鼓楼区法制办 发布时间:2008-02-22 10:26:47 访问次数:
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一、我省确定首批省级依法行政示范点,着力推进基层政府依法行政。
    2007,我省创建依法行政示范点活动深入开展,省全面推进依法行政工作领导小组经审核、抽查、征求意见和社会公示,确定33个县(市、区)、20个乡镇和39个市级行政执法部门为首批省级依法行政示范点。
记者点评 :基层政府是法律法规的主要实施者,直接面向群众。加快推进基层政府依法行政,是建设法治社会、法治江苏的重中之重。
 
二、省政府出台企业和个人信用征信管理办法,诚信江苏建设步入法制轨道。
    2007年9月14日,省委、省政府召开诚信江苏建设工作会议,提出把诚信江苏建成公认的社会品牌,与法治江苏、平安江苏、文化江苏、绿色江苏一起,成为江苏构建和谐社会的五大载体。11月1日,《江苏省个人信用征信管理暂行办法》和《江苏省企业信用征信管理暂行办法》开始实施。这标志着江苏省信用征信地方立法工作走在了全国前列。
记者点评:诚信江苏建设起步就有政府立法工作跟进,这既是诚信江苏建设的保障,也是政府依法管理社会的意识和行动的体现。
 
三、省政府规章首次公开听证,媒体和群众为《江苏省住房专项维修资金管理办法》建言献策。
    2007年12月18日,我省召开《江苏省住房专项维修资金管理办法》立法听证会,来自各个方面的代表和旁听人员踊跃发言,提出许多积极的建设性意见,省内外20多家新闻单位到场采访报道,受到社会广泛关注和好评。
记者点评:公开听证,广纳群言,省政府不仅在推进开门立法、民主立法上又前进了一大步,而且为基层政府依法决策、科学决策树立了榜样。
四、南京市电子政务建设全国领先,权力阳光运行机制惠及群众。
    南京市目前已建成全市统一的行政权力网上运行业务系统,全市所有行政权力事项都在网上运行,实现了各单位信息共享、联网运行。2007被评为全国政务公开先进单位和示范点。
记者点评:政府的权力是人民赋予的,权力的运行也要让人民看得见。电子政务使政府越来越“阳光”,也使政府为之服务的百姓心情越来越“阳光”。
 
五、海安县政府“一把手”出庭应诉引起媒体广泛关注,我省行政机关负责人行政诉讼出庭应诉已成常态。
    2007年5月14日,南通海安县县长单晓鸣在一起行政诉讼案中代表县政府出庭应诉,省内外上百家新闻媒体予以报道和评论。截至去年底,我省已有11个地级市和31个县(市、区)的党委、政府出台专门文件,实施行政机关负责人出庭应诉制度。
记者点评:行政首长走上被告席,凸显了政府对管理相对人的尊重,对法院的尊重,对法律的尊重。“告官不见官”的现象逐渐隐退,“法治政府”的轮廓逐渐清晰。
 
六、盐城市法制办为市委决策当好“法制参谋”,市委文件也要过“法制审核关”。
    2007年8月,人民日报、法制日报等中央媒体,相继报道了盐城市委出台文件请政府法制机构进行法律审查的做法。省委、省政府的领导也作出批示肯定该举措的创新意义。
记者点评:党委文件,是政府行政行为的“源头”之一。整合现有行政资源确保党委决策合法,也就是从源头上保证行政行为合法。
 
七、我省交警部门坚持以人为本,在全国首推轻微交通事故当事人自行协商处理办法。
    2007年4月,我省交警部门与中国保监会江苏监管局出台了《江苏省轻微交通事故当事人自行协商处理办法》。对造成轻微财产损失、车辆可以继续驾驶的,当事人必须快速撤除现场、自行协商处理,共同约定到交通事故保险理赔服务中心办理保险理赔,有效缓解了因交通事故造成的城市拥堵。2007年12月,公安部向全国部分城市推广这一做法。
记者点评:主管部门行政管理和行政执法方式的一个创新,带给广大群众的就是工作生活的更多便捷。在社会生活的方方面面,创造更多的畅通,减少更多的拥堵,是依法行政的出发点和落脚点。
 
八、依法保护劳动者合法权益,我省执法部门联合出击,全面整治非法用工。
    2007年7月至8月,我省在全省范围内开展了整治非法用工专项行动。有关行政执法部门联合出击,迅速行动,整治工作取得显著成效。同时建立健全乡村用工长效监管机制。国家督察组对我省的专项整治行动予以高度评价。
记者点评:行政执法部门多一些主动行政、履职尽责,社会就会少一些不法现象、不和谐因素。有行动,才会有结果。
 
九、创新行政监督模式,我省交通部门在全国首创农村公路建设巡查制。
    我省在农村公路建设中实行纪检、监察、审计、质监共同参与的“四位一体”巡查制,消除质量和安全事故隐患,防止腐败现象发生。2007年8月,交通部向全系统推广我省的这一做法,并组织中央新闻媒体予以集中报道。
记者点评:管好该管的,是有限政府、责任政府的题中之义;管好该管的,需要机制、制度等方面的不断创新。
 
十、我省质监系统规范执法,行政处罚实行“开门审案”,被国家质检总局向全系统推广。
    我省质监系统在影响较大、群众关注的行政处罚案件中,邀请专家和记者共同对案件进行开门审理,将案件信息公之于众,杜绝“暗箱操作”,规范行使自由裁量权。去年底,国家质检总局向全系统推广这一做法。
记者点评:公开求得执法效果的公正,公正增强了执法机关的公信力。开门,使本来是矛盾对立双方的管理者和被管理者,也能心贴心了。
 


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